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新2投注平台出租:实现乡村产业振兴,需要做好“四个解决”

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  今年以来,定陶区坚持以习近平总书记关于乡村振兴重要讲话、重要指示批示精神为遵循,大力弘扬脱贫攻坚伟大实践中积累的宝贵经验,按照建设一批、提升一批、带动一批的发展思路,确保每个自然村都有创业车间、致富项目,真正形成铺天盖地和燎原之势,基本实现产业振兴。 

  解决好创业车间用地问题综合整治空闲宅基地探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式,采取“货币补偿、以地入股、资产置换”等多种方式,引导群众把空闲院落、闲置宅基地自愿有偿退出,形成一亩以上的成方连片区域。各镇街在规划建设创业车间时,要坚持规模适中、适合农村产业发展的原则,能够建设层的,尽量建成层车间,或者局部建成层车间,为未来产业项目规模膨胀留足发展空间。在具体实施过程中,要把空闲院落和闲置宅基地逐个拍照、丈量,建好档案,约定实施增减挂钩项目时按现状补偿,村集体与群众签订租赁协议打消群众思想顾虑高效盘活村头荒地坚持“全面清理、化零为整、统筹使用”的原则,把整理出来的村头荒地,由村党支部领办的合作社统一经营管理,形成农村集体资产,发展绿化苗木和中药材等适合林下种植产业。闲置厂房腾笼换鸟。各镇街要把废弃闲置厂房逐一登记造册,建立闲置资源台账,有序推进破产重整、转让嫁接、腾笼换鸟,实行二次开发利用,把这些闲置资源变废为宝、重获新生。规范提升扶贫车间扶贫车间建设标准较高,地理位置比较优越,要优先安排发展相对稳定、带动就业人口较多的产业项目入驻,全面提升长效运营、持续发展、带动就业的能力要运用工业化思维推动扶贫车间向“创业车间”转型升级,培育更多中小微企业、规模以上工业企业。 

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  解决好创业车间建设问题。一是区级统建模式在区级层面统筹整合建设资金,包括财政衔接推进乡村振兴补助资金、第一书记专项资金、“加强农村基层党组织建设”工作队资金支持等等,镇村负责车间用地,形成的固定资产确权给村集体,前三年按照财政投入一定的优惠比例收取,第四年起按照略低于市场价格的标准收取租金,租金作为村集体收入,用于补助低收入群体和村办公益事业。要充分发挥区级统建创业车间的示范引领作用,吸引撬动更多社会资本、民间资本、工商资本参与创业车间建设。二是村社联建模式鼓励和支持村党支部领办的合作社采取集体控股、社会资本参股等方式,吸纳企业、返乡创业人员、致富能人、种养加大户等入股建设创业车间,把村集体、企业、返乡创业人员、致富能人等融合在创业车间发展链条上,形成共建共享的利益联结共同体。三是能人自建模式。鼓励和支持返乡创业人员、致富能手等投资建设创业车间,独立运营、自负盈亏。镇村要提供优质服务,帮助解决车间用地、手续办理、建设资金、招工用工等现实问题四是股份共建模式。鼓励和支持农民以土地入股、企业和返乡创业人员参股,形成“返乡创业人员农民”“企业农民”“企业返乡创业人员农民”等多种运作方式,带动更多产业资本、社会资本、民间资本投向创业车间。 

  解决好创业项目选择问题。围绕创业能人选项目。比如:孟海镇高端机械加工之所以形成星星之火的蓬勃发展之势,关键是吸引胡延波等一批能人返乡创业,他们经过在外多年打拼,接受市场大潮的洗礼,有头脑、有见识、有技术、有资金、有市场、有人脉、有创业创新的能力和激情。各镇街都要紧紧围绕创业能人需求布局产业项目、规划建设创业车间,为他们创新创业搭建发展平台,吸引更多能人回归、资本回流技术回乡,让创业能人进得来、留得住、发展好围绕农民实际需求选项目。立足农民文化素质低、技术专长较少的实际,引进一些劳动密集型产业,特别是要把服装加工产业做大做强,还可以引进大蒜加工、藤编、黄粉虫养殖等技术含量较低的产业项目提供大量就业岗位增加社会效益围绕区优势产业选项目。服装加工、农副产品加工、医疗器械等都是定陶区重点发展的产业项目,已经形成一定的人才、资源、市场等方面的产业优势。要把这些主导产业项目工序简单、用工密集、技术门槛较低的生产环节引向乡村布局,集中到创业车间或者分散到群众家中进行来料加工,特别是要缺乏产业项目、缺少能人带动的创业车间布局,既让企业降低生产成本、实现轻资产运行,又为创业车间兜住底,确保每个创业车间都有项目、都能正常运行特别是服装加工,用工较多,税收贡献较大,很适宜在镇村布局发展,各镇街都要把服装加工作为主导产业重点培育。今后要把扶持创业车间发展作为招商引资的主要条件之一,为创业车间提供更多产业项目,确保建得好、运营好、效益好。 

  解决好机制体制完善问题。完善政策扶持机制。印发的支持产业振兴的有关政策,包括财政扶持、金融支持、证照办理、用地保障、社保接续等等,是送给创业者实实在在的政策大礼包。创业车间产生的税收和规费前三年全部奖励给镇村和创业人员。各镇街也可以结合这些政策,研究制定本镇街的扶持政策,比如创业初期的车间租赁补贴、税费奖励、融资担保等等,对优质产业项目,就要舍得投入、敢给政策,一定要让有限资源发挥出最大效益完善全程监管机制。①严格建设标准。凡是由区级统筹资金建设或村集体入股的,要做到“七统一、五配套、一规范”。“七统一”,即统一选址、统一设计、统一招标、统一建设、统一监理、统一验收、统一评审入驻企业和产业项目;“五配套”,即配套厕所、车棚、监控设施、消防器材、绿化美化硬化;“一规范”,即规范制作门头标识。②严格合同签订。统一制定创业车间合同文本,能带动多少人就业、每年交纳多少租金,规定得清清楚楚。③严格资产管理。达到“六化、一集中”要求。“六化”,即资产明晰化、设施标准化、运营企业化、管理制度化、监督责任化、分红民主化;“一集中”,即建立监督管理平台,确保集体资产保值增值。④严格风险评估。每半年要对创业车间运行情况逐一进行风险评估,及时发现并化解经营风险,对达不到合同要求、市场预期的产业项目要及时采取清退措施。完善职业培训机制。围绕创业车间的技能培训需求,统筹组织各类培训资源,对具有劳动能力且有培训意愿的农民开展“清单化”“订单式”培训,全面提升职业技能。完善现场观摩机制。把创业车间建设运营纳入区级现场观摩,重点观摩建设进度、运营管理、带动就业等情况,观摩成绩纳入乡村振兴工作实绩考核。各镇街也要定期进行观摩,现场督进度、看变化、查不足、解难题,确保创业车间快速建设、正常运营。完善考核奖惩机制。充分发挥考核“指挥棒”作用,适当增加创业车间建设运营在乡村振兴战略实绩考核中的权重。坚持日常考核与年终考核相结合,每季度要进行一次督导考核。设立乡村振兴专项奖,与干部使用、评先树优直接挂钩,确保考出导向、评出压力、比出动力

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    2021-12-08 00:01:55 

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      2021-12-13 00:27:00 

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    2022-03-16 00:08:58 

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