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本文来自白宫官网，原文作者：Brian Deese & Arati Prabhakar & Cecilia Rouse & Jake Sullivan

2022 年对加密钱币来说是艰难的一年。今年 5 月，一种所谓的“稳固币”崩盘，引发了一波停业潮。仅仅几个月后，一家大型加密钱币生意所倒闭。许多信托加密钱币公司的一样平常投资者——包罗年轻人和有色人种——遭受了严重损失，但值得庆幸的是，迄今为止，加密钱币市场的动荡对更普遍的金融系统险些没有发生负面影响。虽然加密钱币可能相对而言历史并不长，但我们看到的一些加密钱币公司显示出的行为以及这种行为带来的风险却习以为常。作为政府，我们的重点是继续确保加密钱币不会损坏金融稳固，珍爱投资者，并追究不良行为者的责任。

在拜登总统的指示下，我们在已往的一年里一直在识别加密钱币的风险，并行使行政部门（Executive Branch）的权力接纳行动减轻这些风险。

首先，美国政府各部门的专家制订了首个以平安、认真任的方式开发数字资产的框架，同时应对数字资产带来的风险。可以一定的是，驱动加密钱币的手艺可能会提供更快、更廉价、更平安的支付方式。但这一框架确定了显著的风险。例如，一些加密钱币实体忽视了适用的金融律例和基本的风险控制——而这些都属于珍爱国家中的家庭、企业和经济的行动。此外，加密钱币平台和推动者经常误导消费者，他们有的还存在利益冲突，未能充实披露，或犯下直接诓骗行为。整个行业的网络平安都很糟糕，这使得朝鲜民主主义人民共和国能够窃取跨越 10 亿美元，为其存在威胁的导弹设计提供资金。

其次，各机构正在行使它们的权力在适当的时刻增强执法，并在需要的时刻宣布新的指导意见。就在本月，银行机构宣布了团结声明，要求将风险性数字资产与银行系统星散。政府各机构已经启动（或正在着手开展）民众意识项目，以辅助消费者领会购置加密钱币的风险。我们激励羁系机构继续这些起劲，包罗那些旨在解决和限制金融机构露出在数字资产风险中的行为。

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但已往一年发生的事宜强调，我们还需要做更多。各机构已经加倍起劲袭击诓骗，包罗关于 FDIC（美国联邦存款保险公司）所承保加密资产的虚伪或误导性声明的扩散。虽然美国在袭击洗钱和恐怖主义融资方面已经处于全球领先职位，但执法机构正在投入更多资源袭击涉及数字资产的非法流动。在接下来的几个月里，美国政府还将宣布数字资产研发的优先事项，这将有助于驱动加密钱币的手艺默认珍爱消费者。

国会也需要加大起劲。例如，国会应该扩大羁系机构的权力，以防止有关公司滥用客户的资产——这会危险投资者并影响价钱——以及缓解利益冲突。国会还可以增强对加密钱币公司的透明度和披露要求，以便投资者能够就金融和环境风险做出更明智的决议。为了协助执法，国会可以增强对违反非法融资划定行为的处罚，并阻止加密钱币中介机构向犯罪分子透风报信。它可以为增强执法能力建设提供资金，包罗与国际同伴互助。通过遵照金融稳固监视委员会（Financial Stability Oversight Council）在其最近的讲述中概述的步骤，包罗解决稳固币的风险，从而限制加密钱币对金融系统的风险。

只管国会在这些领域的行动将受到迎接，但国会也可能加大我们的事情难度，并加剧投资者和金融系统面临的风险。立法不应该为养老基金等主流机构一头扎进加密钱币市场开绿灯。在已往的一年里，传统金融机构对加密钱币的有限敞口阻止了加密钱币的动荡影响更普遍的金融系统。若是立法改变偏向，反而加深加密钱币与更普遍金融系统之间的联系，那将是大错特错。

政府专心致志地支持认真任的手艺创新，使金融服务更廉价、更快、更平安、更容易获得。然而，要实现这些利益，新手艺需要响应的保障措施。保障措施将确保新手艺是平安的，对所有人都有益——确保新的数字经济为大多数人服务，而不仅仅是少数人。为了落实准确的保障措施，我们将继续推进我们已经开发的数字资产框架，同时与国齐集作实现这些目的。