翻开世界地图会发现美国分成一大一小两部分：位于北美洲西北部的阿拉斯加州与美国本土隔着加拿大的广袤领土。事实上俄罗斯地图也分成一大一小两部分：除了众所周知的那一大片疆域之外在波罗的海沿岸还有一小块飞地叫做加里宁格勒，只不过这块地区比起俄罗斯本土实在太小以致于常容易被人忽略。俄罗斯的国土面积高达17098200平方公里，而加里宁格勒的面积只有1.5万多平方公里。

加里宁格勒在俄罗斯国土总面积中连1%都没占到。这就是人们总在无意识间忽略掉俄罗斯这块飞地的原因所在。加里宁格勒由于完全被波兰和立陶宛的国土所包围而与俄罗斯本土隔绝。2018年6月17日俄罗斯世界杯D组克罗地亚VS尼日利亚的比赛在加里宁格勒举行。克罗地亚队和尼日利亚队为了参加这场比赛要先从俄罗斯出国进入白俄罗斯后再途经波兰或立陶宛才能抵达比赛地。

事实上就连俄罗斯人自己要想进入此地也必须先申请欧盟签证，因为途经的波兰、立陶宛两国都是欧盟国家。俄罗斯曾为此专门向欧盟提出简化程序的建议，但由于彼此心照不宣的原因而导致此事一直被搁置至今。就是加里宁格勒这块完全被外国领土包围的飞地却是俄罗斯面向西方的前哨战略要地。上世纪80年代末90年代初苏东剧变以来北约、欧盟的东扩就持续不断挤压着俄罗斯的传统战略空间。

1993年3月北约首先将捷克、匈牙利、波兰这三个前华约成员国吸纳为会员。1999年3月24日至1999年6月10日以美国为首的北约又发动了针对南斯拉夫联盟共和国